军训设女子匕首连:城镇化是一个综合性的大课题

来源:百度文库 编辑:北方网 时间:2020/01/19 03:43:03
【作者:刘华(上海市人民政府法制办公室主任)】

城镇化是一个大课题,我谈四点想法:第一,城镇化的推进首先应当控制节奏。全国城镇化率已经达到46.6%,当前应该是稳妥地推进,因地制宜,实事求是,不定指标。“十二五”期间城镇化推进到什么程度?《建议》中没定指标,我觉得中央是非常明智的,这表明我们的决策层对这个问题有非常清醒的认识。第二,城镇化的需求要与城镇化的资源相匹配。有的地方有强大的需求,但没有相应的资源匹配,这种情况下,步伐就应该慢一些。急于求成,搞出来的肯定是低水平的城镇化。第三,城镇化建设应当选择一个有效的模式。国外城镇化的进程已经证明,城镇化的建设一定是联动发展的,它有两种模式是值得借鉴的:一是建设卫星城,形成以大城市为中心的大都市圈;二是这种小城市或者中型城市的发展一定不能孤立发展,要形成群、形成链,但需要站在全国发展大局的高度整体统筹。第四,城镇化的建设要保证质量水平。城镇化的本质是人的聚集,人聚集起来的过程是希望生活更美好。比如说广大农村,如果要进行城镇化的话,不是都要搞一个城镇,其实农村搞现代农庄、现代农场,使农民变成农业工人,也是一种城镇化模式。城镇化是一个综合性的大课题,涉及到社会方方面面,但是有几个关键制度可能要早做筹划,比如人口政策、社会保障、教育、医疗、环保等。